Termini de presentació d'actes arbitrals i termini de resolució de procediments

SAN 11/2015, de 18 de setembre, en matèria de procediment sancionador per alineació indeguda de jugadors i el termini de presentació d’acta arbitral i reclamacions. Les regles generals del procediment sancionador

Objecte: Recurs d’apel·lació interposat contra sentència de 14 de març de 2011 del Jutjat Central de lo contenciós administratiu núm.9 que va desestimar el recurs interposat contra una resolució de 28 de març de 2008 del Comitè Espanyol de Disciplina Esportiva relacionada amb l’abast del termini de 48 hores de presentació previst a l’article 80 del Reglament Disciplinari de la Federació Espanyola de Bàsquet (FEB)

Fets: En el curs de la lliga ACB 2007-2008 determinats clubs o societats esportives van alinear jugadors espanyols en un nombre inferior al previst en un Conveni de Coordinació de 2 de desembre de 2005 (fet que no és objecte de debat) generant-se diferents denúncies que van comportar l’inici d’un procediment sancionador per infracció de preceptes del reglament disciplinari de la FEB. El procediment va ser objecte de recurs per haver-se incoat passat el termini de 48 hores previst a l’article 80 del mateix reglament. Objecció formal que va ser estimada pel Comitè Espanyol de Disciplina Esportiva i pel Jutjat Central, la sentència del qual és l’objecte de l’apel·lació.

L’article 80 del reglament disciplinari FEB, estableix que:

"El Comité Nacional de Competición y sus secciones resolverán con carácter general sobre las incidencias que se reflejen en las actas de los encuentros y en los informes complementarios que emitan los árbitros, que deberán remitirse al Comité dentro de las cuarenta y ocho horas siguientes a la finalización del encuentro.

Igualmente resolverá sobre las reclamaciones, alegaciones, informes y pruebas que presenten los interesados dentro del mismo plazo, sobre cualquier incidente o anomalía, con motivo u ocasión de un encuentro o competición.

Transcurrido dicho plazo, el Comité de Competencia no admitirá más alegaciones que las que requiera expresamente...".

Decisió: Estimar el recurs i revocar la sentència recorreguda

Motivació: Malgrat que les infraccions de les regles del joc i d’una competició esportiva requereixen d’una resposta ràpida per no entorpir el desenvolupament de la competició: “esa rapidez en relación con el plazo de 48 horas que se discute no puede contradecir las reglas generales del procedimiento sancionador y, entre ellas, los plazos de prescripción de las infracciones que superan siempre el plazo de las 48 horas. Por ello,el  este Tribunal de Justicia entiende que la interpretación adecuada del articulo 80 referido es que el plazo de 48 horas no es un plazo preclusivo para incoación del procedimiento ordinario sino que es un plazo que vincula a (1) los árbitros de los encuentros en cuanto que deben remitir en ese plazo las incidencias reflejadas en las actas de los encuentros y sus informes complementarios y (2) a los interesados que en relación con esas incidencias deben presentar reclamaciones, alegaciones o pruebas también en ese plazo. Y la consecuencia de que transcurra dicho plazo no es que ya no se pueda investigar ni incoar ningún procedimiento sancionador sino que tal como se recoge en el citado artículo 80 in fine transcurrido dicho plazo de 48 horas, el Comité de Competición no admitirá más alegaciones que las que requiera expresamente".