Competicions professionalitzades i control económic de clubs

SAN de 27 de juny de 2024 (Rec. 4/2022) sobre la competència en matèria de competicions professionals oficials i el control econòmic de clubs adscrits a la federació.

Parts: Reial Federació Espanyola de Futbol (RFEF) vs Associació de Clubs de Futbol Femení de categoria nacional (ACFF).

Objecte: Recurs d’apel·lació interposat per la RFEF contra la sentencia dictada pel Jutjat Central de lo Contenciós Administratiu nº 6, el 19 d’octubre de 2021 en relació amb una disconformitat amb diferents articles dels Estatuts de la RFEF.

Fets:  El 4 de juny de 2020 es va publicar una resolució del Consell Superior d’Esports (CSD) mitjançant la qual es van publicar els Estatuts de la RFEF. L’ACFF no conforme va recórrer i va interposar recurs contenciós administratiu el qual va ser estimat en relació amb els articles 6.1.i), 6.1.c), 18.f.5, y 50.

Pel Jutjat central: “no existe competencia alguna atribuida a la Federación sobre control económico y/o de prevención de insolvencia de sus asociados, por lo que no puede incluirla en sus estatutos”, i: “el hecho de que los Estatutos aprobados establezcan una categoría de competición denominada profesionalizada, cuya organización se ejercería por la RFEF como competencia delegada por el CSD, comporta una vulneración de la Ley del Deporte. De un lado, porque dicha categoría no se incluye en el precepto de la Ley del que se deriva que las normas de desarrollo se han de ajustar a las categorías típicas de las competiciones establecidas legalmente. Tampoco cabe deducir que se trataría de una subcategoría de competición incluible entre las competiciones no profesionales, pues en la norma nada hay que así lo disponga de manera expresa”.

Per a la RFEF la sentència vulnera la seva capacitat de autoorganització, i afirma que el fet que les competicions professionalitzades no estiguin previstes expressament, no significa que estiguin prohibides, quan es poden configurar perfectament com a subcategoria federativa.

Decisió: Desestimar el recurs

Motivació: Quan a les competicions, l’Audiència diu que: “La previsión legal, antes y ahora, establece una clara distinción y marco competencial entre las competiciones oficiales profesionales y no profesionales, o sencillamente las integradas en el deporte amateur de las practicadas por deportistas profesionales. Lo que no cabe, en el denominado ámbito organizativo de la Federación, es la creación de otra categoría de competición no contemplada ni prevista en la Ley y que solo puede generar confusiones. La confusión es todavía mayor si ni tan siquiera se conoce o se define en contexto de este tipo de competiciones «profesionalizadas» y sus especificas diferencias con las profesionales. Lo que parece pretender la Federación, con esta reforma estatutaria, es sortear las limitaciones que sobre la organización y clasificación de las competiciones prevé la Ley, y sobre todo el de preterir el ámbito competencial de las Ligas profesionales”.

Pel que fa al control econòmic, es confirma la posició del Jutjat de considerar que escapa de la competència federativa, perquè l’article 3 del Reglament FDE (RD 1835/1991, de 20 de desembre: “no habilita, por sí solo, para extender el control y la supervisión de la Federación a los clubes al ámbito económico”, i, en general, per manca d’atribució que li permeti: “una ascendencia sobre los clubes de futbol en ámbito de lo económico y f inanciero”.