No hi ha inelegibilitat si s'exerceix transitòriament un càrrec assolit en un procés electoral anulat

S TSJ CAT 1816/2025, de 19 de maig, sobre la inexistència de causa d’inelegibilitat per compatibilitzar càrrecs directius obtinguts en un procés electoral posteriorment anul·lat amb la condició de candidats en el nou procés electoral convocat

Objecte: recurs contenciós administratiu contra la resolució desestimatòria del Tribunal Català de l'Esport (TCE) de 30 de maig de 2023, impugnada pel recurrent en lo referent a la concurrència de causa de inelegibilitat sobrevinguda en la candidatura del guanyador com a conseqüència d’haver compatibilitzat càrrecs directius i de candidat a president.

Fets: Procés electoral en el si de la Federació Catalana de Futbol (FCF) a l’any 2022 que s’ha de tornar a repetir per decisió del TCE de 10 de gener de 2023 (nul·litat de ple dret) davant les irregularitats comeses. A la FCF no s concedint a la Junta directiva la possibilitat de romandre en el càrrec fins el 3 de febrer. Davant d’això, el TCE va requerir que en el termini de 24 hores es constituís  obligatòriament una Comissió Gestora de la FCF i la retirada dels medis oficials federatius tots aquells comunicats de la Junta directiva que tenien un clar matis electoral. Les eleccions van tenir lloc el 13 de febrer, i va guanyar la mateixa candidatura. Durant les eleccions es van produir nombroses irregularitats que van ser denunciades davant el TCE,  a més a més d’haver-se fet una activitat propagandística amb recursos federatius. Per al TCE: “va haver un exercici il·legítim del càrrec per part de la candidatura guanyadora com a mínim durant 16 dies. No obstant això,, considera que no es tracta d’un cas de inelegibilitat i tampoc d’incompatibilitat per inelegibilitat sobrevinguda i que el resultat de l’acte de la votació és un fidel reflex de la voluntat del cos electoral expressat democràticament”.

Contra la decisió del TCE s’interposa aquest recurs contenciós administratiu i el recurrent al·lega que: “el procediment va estar ple d’irregularitats molt a prop del frau electoral (s’esmenten), i que la incompatibilitat del càrrec directiu i de candidat no es una qüestió baladí en tant que vulnera principis del procés electoral com el de la igualtat d’oportunitats dels candidats, i entén que aquesta circumstància comporta la inelegibilitat de tota la candidatura, i que s’ha de proclamar la segona candidatura més votada (per aplicació supletòria de la LOREG); diu que la inelegibilitat es la impossibilitat jurídica de desenvolupar els dos càrrecs de forma simultània”.

La recurrent pretén la declaració de nul·litat de la proclamació de candidatura i que se li reconegui el seu dret a a ser proclamat president de la FCF per haver estat la segona candidatura més votada, sense necessitat de repetir les eleccions- La Generalitat s’aplana a la primera de les pretensions: nul·litat de la candidatura mentre que els codemandats (FCF i president electe) s’oposen.

Decisió: Desestimar el recurs

Motivació:  Després de negar pretensions de prejudicialitat penal i d’invalidesa d’aplanaments parcials el TSJ CAT entra a valorar: “si hi ha o no la causa de inelegibilitat sobrevinguda al·legada por l’actora com a conseqüència de que els membres de la candidatura continuessin en el desenvolupament dels càrrecs durant 14 dies de gener malgrat que un dia abans se’ls va notificar la resolució del TCE”.

Es recorda que a la resolució del TEC recorreguda s’indica que: “ni en els Estatuts ni tampoc a las normes que regulen els processos electorals d’àmbit esportiu es contempla una situació com la que s’ha originat en el cas on es produeix l’exercici il·legítim del càrrec de president i membres de la Junta directiva un cop anul·lat el resultat de la votació de 22 de maig de 2022, en la qual la candidatura del codemandat va obtenir la majoria; per concloure (article 6 de la LOREG i doctrina del TC), que no concorre causa d’inelegibilitat ni d’incompatibilitat por inelegibilitat sobrevinguda”.

Para el TSJ CAT: “En el caso, en el momento de proclamación de las candidaturas ni el Sr. Benito ni los miembros de su candidatura incurrían en causa de inelegibilidad. Tampoco en el momento de la votación y en el d eproclamación del resultado existía causa de incompatibilidad puesto que se había producido el cese como presidente y miembros de la Junta directiva.

Por ello, conforme a la normativa de aplicación y a la doctrina del Tribunal Constitucional se concluye en la procedencia de desestimación del recurso al no existir la alegada causa de inelegibilidad sobrevenida por incompatibilidad.

Nos parece oportuno decir que es cierto que el artículo 38 de los Estatutos de la FCF tiene por objeto evitar que los miembros de las candidaturas puedan ser a la vez presidente y miembros de la Junta directiva, que es lo que ha sucedido en este caso durante un concreto periodo de tiempo como consecuencia de la anulación de la votación realizada el 22 de mayo de 2022 y de la tardanza en cesar en los cargos una vez que fueron notificados de la Resolución de 10 de enero de 2023. Ahora bien,esta tardanza no justifica que se considere como causa de inelegibilidad sobrevenida un supuesto que no tiene encaje en la normativa tal como ha sido interpretada por el Tribunal Constitucional”. A l’efecte, es recorda la STC 192/2012, de 29 d’octubre.