Interès cassacional del control pel CSD de les lligues professionals

ITS de 21 de maig de 2018 (rec. 670/2018), sobre l’interès casacional objectiu d’un assumpte sobre control pel Consejo Superior de Deportes de les funcions de les lligues professionals en matèria d’inscripció per a la competició

Objecte: recurs de cassació interposat per l’Associació de Clubs de Bàsquet (ACB) contra sentència de l’Audiència Nacional (AN) de 16 de novembre de 2017 que te com a causa una decisió de l’ACB de 3 de juliol de 2015 per la qual es va acordar no inscriure al Club Baloncesto Orense SAD per incompliment d’aspectes financers.

Fets: Es valora si hi ha o no interès cassacional en la qüestió suscitada davant el Tribunal Suprem (TS)

L’acord de l’ACB va ser objecte de recurs administratiu davant la presidència del Consejo Superior de Deportes (CSD) que el va estimar parcialment i aquesta decisió va ser l’objecte del recurs contenciós davant l’AN a l’entendre que el CSD no tenia competència a l’efecte i la incorrecció de la seva resolució. L’AN estima que el CSD si que té competència però deixa parcialment sense efecte la resolució adoptada quan a un concret incompliment d’estatuts.

Es debat sobre si hi ha o no interès cassacional. En el recurs de cassació, l’ACB entén que: “el Consejo Superior de Deportes carece de competencia para conocer sobre la decisión de la ACB de denegar la inscripción del club Ourense en su competición profesional por no cumplir los requisitos económicos previstos en los estatutos de la propia ACB. Afirma que las controversias que se susciten entre una liga profesional y un club, en relación al cumplimiento o no por este de los requisitos de inscripción y afiliación para participar en una competición profesional organizada por una liga, gozan de naturaleza privada y no administrativa, no correspondiendo su tutela a la Administración, sino a la jurisdicción de lo civil”, i fonamenta l’interés casacional en la manca de jurisprudència sobre la competència de l’Administració sobre les lligues professionals quan a l’establiment de requisits d’inscripció per a participar en una competició professional, en la competència del CSD i en que: “la Audiencia Nacional parte erróneamente de equiparar las ligas profesionales con las federaciones deportivas. Diferencia, la recurrente, entre los requisitos económicos, sociales y de infraestructura que debe cumplir el club para poder afiliarse e inscribirse en la competición, del mérito deportivo. Requisitos aquellos ajenos al ámbito estrictamente deportivo que si son competencia privada de las ligas profesionales y que están al margen de la tutela de la Administración y de la federación correspondiente”.

Decisió: Admissió a tràmit del recurs i estimar que existeix interès cassacional objectiu per a la formació de jurisprudència.

Motivació: La Secció d’Admissió del TS considera que: “concurre el supuesto de interés casacional objetivo previsto en artículo 88.3.a) LJCA que determina que se haya de presumir el interés casacional objetivo cuando no hay jurisprudencia.”, i considera adient que el TS es pronuncii sobre la interpretació de diferents preceptes legals de la Llei de l’esport (Llei 10/1990, de 15 d’octubre) en la mesura que es necessari: “aclarar el ámbito de control administrativo en lo concerniente a los requisitos que, estatutariamente, puedan prever las ligas profesionales para la inscripción en las competiciones respectivas, al margen del mérito deportivo”.