Incompatibilitat de magistrat amb vocal de comitè d'apel.lació (RFEF)

STS de 31 de març de 2011. Recurs 123/2010, sobre incompatibilitat entre el càrrec de Magistrat del TSJ-CAT (contenciós administratiu) i Vocal del Comitè d’Apel·lació de la RFEF.

Es desestima la compatibilitat.

La sentència aporta informació molt valuosa sobre la naturalesa de les federacions esportives, l’abast de la funció pública d’exercici de la potestat disciplinària, de com participen en ella els diferents òrgans federatius com és el cas del Comitè d’Apel·lació de la RFEF i de l’abast del concepte “jurisdicció” en el marc de la justícia esportiva.

Quan al tema de fons el tribunal recorda sentències (SSTS de 7/3/2011 i 8/2/2011) on es va interpretar que: “el règim d’incompatibilitats de la carrera judicial respon a la finalitat de preservar llur independència, evitant el perill que puguin arribar a implicar-se en activitats que generin interessos o aparença dels mateixos que ofereixin als ciutadans la impressió de què aquella apareix compromesa o entelada” i, ja en relació amb el cas, diu que: “l’article 389 LOPJ estableix un règim molt estricte d’incompatibilitats, específicament amb totes aquelles situacions que impliquin l’exercici d’una activitat jurídica, llevat de la docència o investigació” i que “en la relació sistemàtica de supòsits d’incompatibilitat no té sentit que si el mer assessorament jurídic els està vetat als jutges poguessin, no obstant això, resoldre aplicant normes de dret les controvèrsies sobre les quals no poden assessorar”.

En relació amb els temes col·laterals, cal destacar les següents apreciacions: “la funció desenvolupada pel Comitè d’Apel·lació de la RFEF s’insereix en un àmbit jurídicopúblic”, que: “les resolucions dictades per aquest se situen en una via prèvia, legalment obligada, per a poder accedir a la jurisdicció contenciosa”, que: “la potestat disciplinària a l’àmbit esportiu és una pura funció administrativa regulada per normes d’aquesta índole... és una funció pública de caràcter administrativa que s’acaba inserint al final del seu recorregut en un òrgan de caràcter estatal” i que: “el Comitè d’Apel·lació de la RFEF és un òrgan que participa de l’exercici d’una funció pública de caràcter administratiu delegada a la federació i que ho fa coneixent d’un recurs d’apel·lació contra resolucions dels òrgans d’instància aplicant tota la normativa juridicoadministrativa”.