Denegació de llicència d'armes per riscos derivats de factors antisocials i contraris a l'ordre públic

STSJ Castella i Lleó 15/2019, de 18 de gener, de denegació de la llicència d’armes al no concórrer les condicions i les aptituds necessàries

Objecte: recurs contenciós administratiu contra una resolució de 28 de novembre de 2017 de la Subdelegació del Govern en Segovia que va denegar una llicència d’armes tipus E.

Fets: En la resolució administrativa, s’aplica la Llei orgànica 4/2015 de protecció de la seguretat ciutadana i el RD 137/1993, que aprova el Reglament d’armes, i es denega la llicència d’armes: “a la vista del informe desfavorable de la Intervención de Armas y Explosivos de la Guardia Civil en atención a los antecedentes penales y policiales del demandante”, perquè: “de la valoración global realizada, se comprueba la existencia de un riesgo propio y ajeno para el mantenimiento de la seguridad ciudadana, dados los antecedentes que le constan al interesado”.

El recurrent demana la revocació de la resolució i la renovació del permís per manca de conformitat amb el criteri administratiu en elements objectius i raonables.

Decisió: Desestimació del recurs

Motivació: Es recorden altres sentències del mateix Tribunal de 27 de juliol de 2018, de 8 d’abril de 2008 i 22 de gener de 2010; i les del Tribunal Suprem de 25 d’abril de 2014, 18 de desembre de 2012 i 16 de novembre de 2015, en les quals s’estableix que: “la potestad discrecional para el otorgamiento de autorizaciones licencias y permisos ha de ejercerse de manera restrictiva, razonada y motivada”, i que el principi restrictiu: “no excluye la valoración casuística que debe acometerse para resolver cada solicitud. La evaluación debe recaer sobre todas las circunstancias concurrentes, entre ellas la conducta del solicitante, con la finalidad de determinar el peligro, posible o real, que supondría la tenencia de armas de fuego para caza”.

L’òrgan judicial entén que dels antecedents i la conducta administrativa del recurrent interessat: “(se) revela una claro modo de proceder antisocial y contrario al orden público, que no le hace acreedor del derecho a obtener la licencia de armas solicitada” i arriba en aquest convenciment perquè: “dentro de dicho conducta puesta de manifiesto por el solicitante en los últimos años se aprecia que el actor ha sido objeto de varias intervenciones policiales y administrativas, que aunque no han sido seguidas de otras condenas penales, si revelan que el anterior se comporta de un modo antisocial e incumplidor de la normativa sectorial administrativa y de la normativa de seguridad ciudadana, que le hace incompatible o poco acorde con la posesión y uso de armas por el riesgo ajeno que ello comporta. Por lo expuesto, considera que la resolución administrativa es ajustada a derecho cuando deniega al solicitante licencia de armas solicitada”. També, es destaca que la manca de condemna penal no entra en contradicció amb el criteri anterior perquè: “la normativa y jurisprudencia aplicable no exige la imposición de una pena de dicha naturaleza para denegar la licencia de armes”.

Finalment, a més abundor, s’indica que tampoc afecta a la resolució el fet de disposar d’un informe mèdic i psicològic favorable perquè no és l’únic document a tenir en compte a l’hora de decidir. Ha estat del conjunt de la prova que s’ha revelat: “una conducta social no idónea para hallarse en la posesión y uso de un arma ante la previsión de que pudiera hacer un uso inadecuado de la misma”.